我省提出,到2025年,殯葬基礎設施條件、基本服務保障得到顯著提升,殯葬服務市場規范有序,農村散埋亂葬現象得到有效改善。到2035年,殯葬制度體系、服務體系、治理體系、文化體系配套健全、協調發展,覆蓋城鄉居民的公益性安葬設施基本建成,文明節儉治喪、節地生態安葬的現代殯葬新風尚基本形成。
農村公益性墓地不得從事以營利為目的的經營活動
完善基本殯葬服務制度。我省將堅持基本殯葬服務公益屬性,完善綠色惠民殯葬政策,實行基本殯葬服務項目清單管理。有條件的地區可為不保留骨灰者建立統一的紀念設施。農村公益性墓地(骨灰堂)不得以任何形式、任何理由從事以營利為目的的經營活動。
推行節地生態安葬方式。鼓勵和支持建設骨灰堂、骨灰塔、骨灰墻等節地生態安葬設施。鼓勵有條件的地區建立健全節地生態安葬獎補制度,對采用節地生態安葬的,可給予一次性獎勵。禁止火葬區骨灰裝棺再葬;禁止在殯葬服務機構、森林、草原等區域祭祀時燃放煙花爆竹、焚香燒紙。
優化殯葬服務設施布局,科學劃定火葬區和土葬改革區。各縣(市)原則上建設1所殯儀館或殯儀服務站,支持中心鎮設立集中治喪場所。完成鄉鎮行政區劃、村級建制調整改革后一年內,應對原劃定的火葬區和土葬改革區進行重新調整。
公墓管理費一次性收取不得超過20年
提升殯葬服務水平。構建統一的殯葬服務信息平臺,提供在線選購、網上預約、遠程告別、網上支付、網絡祭掃等服務,提高殯葬在線服務水平。建立群眾自主評價服務體系和服務機構黑名單管理制度。殯葬服務機構要全面實行收費公示和明碼標價制度,中低價位殯葬服務和用品足量提供,不得限制自帶合法喪葬用品。
規范殯葬服務業務辦理。殯儀館應加強遺體火化、存放管理,公墓出售墓位、格位必須簽訂使用合同,管理費一次性收取不得超過20年。加強醫療機構太平間管理,不得利用太平間開展營利性殯葬服務。加強違規建設硬化大墓、活人墓等問題治理。嚴禁擅自租售土地用作墓地。強化非法運輸遺體整治。依法制止占用公共場所停放遺體、搭設靈棚等行為。
我省提出,推動殯葬服務進社區,深入推進殯葬移風易俗。構建社區殯葬服務保障體系,打通殯葬服務“一公里”,探索建立殯葬信息員和協助治喪服務制度。鼓勵通過追思會、告別會等方式緬懷逝者,倡導采用鮮花、音樂、詩歌朗誦等綠色環保方式悼念故人。